作为北京市发展的支柱产业,金融业在今年如何更为有力地扶持首都经济发展成为市场关心的焦点。早在2008年4月,北京市发改委就在《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》中提出,未来金融业的发展目标是,将北京打造成具有国际影响力的金融中心城市。而在今年,“世界城市”这一概念首次被写进北京市政府工作报告之中。在此背景下,如何统筹资源,着力将北京打造为“世界城市”,成为首都金融业急需部署的环节。为此,就当前北京市金融业发展的热点问题,专访了市人大代表、北京银行行长严晓燕。
合理放贷“扩内需”
问：在前不久召开的北京市十三届人大三次会议上,市长郭金龙代表政府报告工作,其中对今年本市各项事业提出具体目标。作为人大代表,您对政府工作报告中涉及今年金融业的发展规划如何解读？
严晓燕：听了郭金龙市长的工作报告,我感觉今年的工作目标更清楚,干劲更十足。郭金龙市长在报告中指出,要以增强城乡居民消费能力为重点,优化消费环境,释放消费需求。在这些方面,银行业今年大有可为。
以北京银行为例,北京银行是北京市筹建消费金融公司的惟一试点单位,现在已经获得监管部门的批准,北银消费金融公司正在紧锣密鼓地筹建中,力求尽早开业。成立后的消费金融公司将充分发挥审批速度快、贷款周期短、服务方式灵活、无需担保抵押等专业优势,为首都居民提供更加方便、快捷的消费金融服务,也为扩大消费需求做出切实的贡献。
问：除了放贷以外,金融业在服务民生方面是否会有所突破？
严晓燕：在今年,金融业对百姓社会生活的扶持面半径将加大。以北京银行为例,在今年我们会大力支持“北京市社会保障卡”工程,加快实现城镇居民医保报销“一卡通”。加大力度支持政策性、保障性住房建设。
郭金龙市长在报告中指出,“今年要更加重视保障和改善民生。大力发展以改善民生为重点的社会事业,继续办好直接关系群众生活的重要实事,让人民群众得到更多实惠”。北京银行在这方面也要加大工作力度。去年,北京银行与北京市劳动和社会保障局合作,支持“北京市社会保障卡”工程,并提出向医保参保人员赠送第一张“社会保障卡”,获得了市领导的充分肯定,今年北京银行将继续为全面推广“社会保障卡”、完善医保惠民政策提供金融支持。同时,加大力度支持政策性、保障性住房建设,优先支持保障性安居工程;提供为创业服务的特色金融产品、重点支持大学生创业和劳动密集型企业、组建专业的金融服务团队、提供高效的审批流程等,为解决就业难问题贡献自身力量;继续推广北京银行与北京市总工会合作推出的“京卡·互助服务卡”,使首都400万工会会员享受到免费法律咨询以及逛公园、购书、体检等多项免费服务、优惠服务。
问：您认为今年经济“扩内需”的关键点是什么？
严晓燕：金融业前进的基础是资本安全。2009年,北京银行资产总额首次突破5000亿元,人均创利能力、成本控制水平继续位居上市银行前列,不良贷款余额和比例持续实现“双降”,资本充足水平、风险抵补能力显著增强,实现了低成本、高效益、高质量的可持续健康发展。
即便如此,我们在谈论今年银行金融服务经济之前,仍要先提“防风险”,任何一家金融机构,坚实的基础都是发展的前提。我认为今年金融机构还要严格落实监管要求,建设全面风险管理体系,持续强化内部控制,不断提升在新的市场条件下经营风险的能力,保障全行稳健经营和健康发展,努力打造上市银行优质品牌。同时,实施流程银行再造,提升科技支撑能力,打造优秀人才团队,构建和谐企业文化,为实现发展奠定坚实基础。
扶持中小企业“调结构”
问：“扩内需”无疑是今年北京市拉动经济快速发展的重点工作之一,但据我们了解,本市今年内对于“调结构”也有明确的预期。
严晓燕：的确如此。在支持中小企业发展方面,郭金龙市长的政府工作报告有切实的举措来缓解中小企业融资难的问题,对于银行而言,今年的工作重心也将围绕这一点展开。去年,北京银行成功发行了中小企业集合票据,今年要进一步扩大发行量,丰富中小企业融资产品品种,大力拓展中小企业短期融资券、集合票据业务,切实做好中小企业客户资金与服务支持,特别是大力支持科技型中小企业和文化创意型中小企业,做大规模、做出特色、形成亮点,确保年末中小企业贷款客户数增加500户,中小企业贷款规模增长100亿元。
问：对于政府工作报告中频频提到的低碳企业,金融业有没有具体的扶持措施？
严晓燕：发展低碳经济是当前的热点话题之一,郭金龙市长在报告中指出,“深入推进节能减排。积极发展低碳经济,全力打造绿色生产体系、消费体系和环境体系”。北京银行一直将节能减排作为信贷支持的重点方向,早在2007年6月1日就与国际金融公司签署了中国节能减排融资项目合作协议,成为全国首家推出节能减排融资项目贷款的城市商业银行。截至2009年9月末,北京银行中国节能减排融资项目贷款审查通过10笔、1.45亿元,支持领域包括余热利用、建筑节能等,项目遍及北京、天津、内蒙古、河北、山西等地区,这些项目将实现每年54万吨温室气体的减排。今年北京银行要优先支持低碳经济,进一步加大对低碳项目的融资支持,严格控制高耗能、高污染、高排放行业的信贷投放,优先支持循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目,积极尝试低碳金融业务,以创新精神迎接绿色工业革命,积极拓展新的盈利空间。
加快新城建设“抢机会”
问：今年,市政府发展的重点是城南五区和新城建设。对于金融扶持城南五区建设,您认为银行业很快将上马哪些项目？
严晓燕：城南五区一直是我们关注的焦点,而且我们觉得这是百姓呼声和政府决策相结合的产物。从银行服务的角度来说,要加大对于这个区域内金融网点的铺设,比如成立支行、加大对ATM机机具的铺设。
同时加大对这一区域内信贷资金的投入,支持其进行基础设施的建设,支持其开工大项目,因为城南现在有轨道交通,以及开发区的项目和百姓娱乐设施的建设。
最后,我们要把银行更多的资源向城南投入,这个地区发展潜力大,而且政府投入多,金融配套服务也要跟随政府的脚步,在城南发展中充分发挥作用。
助推城乡协调发展。整合城乡金融资源,强势启动“威虎计划”,围绕首都新农村建设,创新金融服务方式,大力支持城乡接合部改造、小城镇建设等,全力服务农业增产、农民增收和农村发展,促进北京市率先形成城乡经济一体化格局。
加快文创产品开发“上水平”
问：在今年的市政府工作报告中,通州新城建设被提到了前所未有的高度。您对于金融机构扶持通州新城建设怎么看？
严晓燕：我个人认为,通州新城的发展是为加大对北京周边的发展建设。这块也有很多金融服务的领域,但目前北京银行在此地的网点设置并不多,下一步我们要加紧铺设网点。除了新城之外,我们也看中聚集在那里的文化企业,正在和这些企业洽谈合作,不仅是设施服务,更要做具体设施。比如做文化产品包装、产品设置,来实现金融业对文化创意产业的整体扶持。
问：在扶持文化创意产业领域中,金融业越来越富有热情。在去年,一些银行给影视公司提供了无担保贷款,还有不少银行设置了文化创意产业融资基金。今年,金融业扶持文化创意产业有哪些新的项目？
严晓燕：在支持文化创意产业方面,此次郭金龙市长在报告中提出,“完善融资服务体系,加快推进国家级动漫游戏产业园区、新媒体产业基地、出版产业园、文化娱乐主题公园和演艺中心等一批重大项目建设,做大做强文化创意产业”。北京银行是北京金融界在支持文化创意产业方面的先行者和领跑者,目前已全面涉及影视制作、动漫网游等九大类文化创意领域,与光线传媒、凤凰卫视、“八一”电影制片厂、北京演艺集团、国家新媒体产业基地、中关村动漫游戏孵化基地等一大批优质文化创意企业和产业基地开展战略合作,并且刚于1月14日与市文化局签署了战略合作协议支持文化创意企业发展。
在未来三年里,北京银行将为以动漫网游、文艺演出、古玩与艺术品交易为代表的文化创意企业提供100亿元人民币专项授信额度,并优先对市文化局推荐的优秀文化创意企业和重点项目提供融资支持和绿色通道。同时,与有关部门和产业基地加强合作,加大产品创新力度和融资支持力度,切实支持文化创意产业这一北京新的经济增长点。
问：对于北京要建设“世界城市”这一目标,您认为金融机构还有哪些路要走？
严晓燕：从首都建设世界城市的战略高度来看,银行业必须按照世界一流商业银行的标准,全面提升配套金融服务能力。以北京银行为例,今年要抢抓建设中关村国家自主创新示范区、加快南城开发建设等机遇,追踪首都经济发展亮点,优先支持高端制造业、现代物流和都市工业等重点产业,支持产业结构调整,服务首都经济发展。在促进城乡一体化和区域协调发展方面,北京银行制定了“威虎计划”并已经强势启动,今年北京银行将围绕首都新农村建设,整合城乡金融资源,创新金融服务方式,丰富“5+5”行动计划内涵,以“富民卡”为核心推出具有特色、符合“三农”实际需求的金融产品和服务,大力支持城乡接合部改造、小城镇建设等,全力服务农业增产、农民增收和农村发展,促进北京市率先形成城乡经济一体化格局。抢抓上海世博会召开、天津滨海新区开发、中部地区加速崛起等机遇,提升区域金融服务能力。
