转让股权和鲜愿参股成为矛盾的两面

小额贷款公司改制村镇银行政策放行之时，辽宁一公司刚刚在激烈竞争中获得全县唯一一个小额贷款公司名额。可尚在筹备阶段，该小额贷款公司负责人便已感受到未来改制村镇银行时将面临的“痛苦”。

据了解，该申办企业以有色矿业为主业，在2003~2007年间，与全国其他有色矿山企业一样，该公司基本完成了资本积累的过程。谈及设立小额贷款公司的初衷，该公司申办人告诉CBN记者，企业并不缺少资金，而是希望把富裕资金往外放款，但却没有正规途径，小额贷款公司正好可以激活企业的闲置资金。

还在申请过程中，她就已见识到小额贷款公司的不易。“国内征信体系不健全，骗贷、恶意欠款十分普遍，小额贷款公司内部管理稍有疏忽，单笔的不良贷款都可能影响整体的运营。”

“如果经过两三年的艰苦努力，我们能够达到转制村镇银行的标准，到时候再要求出让20%甚至50%的股权，对我们来说是挺痛苦的。”她认为，这相当于将公司几年来的经营成果和掌控权分割给银行，现有股东会比较难以接受。

而面对同样的政策，吴江市鲈乡小额贷款公司却有不同的苦恼。

这家公司是江苏省资金规模最大的小贷公司，注册资本金3亿元。“利率一般维持在15%的水平。以我们的资金规模，即使利润率在10%，一年信贷收入也可以达到3000万元，再加上担保业务，足够给股东一个满意的回报。”该公司相关人士说。

但由于只贷不存，自去年11月份正式营业以来，不到半年时间，该公司贷款余额即达到2.7亿元，接近放贷极限。该公司转制村镇银行的欲望非常迫切。

“在政策出台很早之前，我们就已经开始为改制村镇银行作准备了。拿出20%的股权来转制为村镇银行，我们感觉还可以接受，毕竟经营权还在我们手里。”他说。

但结果令其负责人颇为失望，找遍当地所有大小银行，竟没有一家愿意参股。“为避免同业竞争，他们不愿意加入，而且这些业务银行自己的机构都可以做，为什么要参股小额贷款公司呢？”

中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山认为，这一政策的出台是对小额贷款公司的正向激励，但显然门槛较高。银行业金融机构作为主发起人的要求，将令小额贷款公司与银行双方面的动力不足。